Origines de l'Espace
L’Espace
des citoyens / santé et bien-être, qui portait
alors le nom de Conseil des citoyens de Québec pour la
santé et les services sociaux, a été
créé à l’automne 2005 au Centre de
santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale. Ses membres
se sont rencontrés pour la première fois le 17 et le 19
janvier 2006. Ils étaient alors une vingtaine.
Cette nouvelle instance est née dans le cadre de la
deuxième phase d’un projet-pilote de consultation publique
intitulé « La Parole aux citoyens sur le
système de santé et de services sociaux »
(projet PACS), dirigé par Florence Piron, professeure au
Département d’information et de communication de
l’Université Laval.
PACSI
Projet PACS – phase I
La première phase du projet PACS a été
proposée par Florence Piron pour répondre à une
préoccupation du Conseil de la santé et du
bien-être : comment faire participer les citoyens à
l’évaluation ou l’appréciation du
système de santé et de services sociaux? Le Conseil de la
santé et du bien-être a financé cette
première phase qui a été réalisée
entre le 15 avril 2005 et le 15 septembre 2005.
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Les objectifs de la phase I du projet PACS étaient au nombre de trois :
-
Créer et offrir aux
citoyens de la région de Québec différentes
possibilités de participer à la réflexion du
Conseil de la santé et du bien-être sur la manière
d’évaluer le système de services de santé et
de services sociaux.
-
Évaluer
rigoureusement l’impact de ces méthodes sur le type
d’information recueillie, ainsi que sur la forme de participation
publique ainsi suscitée et encouragée.
-
Proposer au Conseil de la
santé et du bien-être des pratiques de consultation
permettant d’inclure les savoirs et l’expérience des
citoyens dans le processus d’appréciation du
système de services de santé et de services sociaux.
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Ce projet pilote a permis de mettre en application trois stratégies de consultation :
-
Un questionnaire portant
sur la façon dont les citoyens se sentent informés
à propos de divers aspects du système de santé et
de services sociaux, ainsi que sur le degré d’importance
qu’ils accordent à cette information.
-
Des groupes de discussion
de 3 à 8 personnes, invitées d’abord à
identifier collectivement les valeurs à la base du
système public de services de santé et de services
sociaux et à illustrer comment elle s’incarnent dans le
système, et ensuite, à formuler des recommandations
visant différents aspects du système.
-
Un forum de citoyens
constitué de citoyens désireux de s’engager dans
une réflexion plus approfondie sur les enjeux liés
à l’évaluation du système de santé et
de services sociaux. Les membres du forum ont rédigé un
rapport présentant les résultats de leur
réflexion. Ce rapport s’intitule Paroles de citoyennes
et de citoyens sur l’évaluation du système
québécois de santé et de services sociaux.
[Télécharger le rapport:
document Word
document PDF ]
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Les résultats de cette première phase du projet PACS sont présentés dans le rapport intitulé Projet-pilote
de consultation « La parole aux citoyens sur le
système de santé et de services sociaux »
(PACS).
[Télécharger le rapport:
document Word
document PDF ]
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PACSII
Projet PACS – phase II
La première phase du projet PACS a suscité beaucoup
d’intérêt au sein de la population, mais aussi chez
les organismes communautaires et l’équipe de recherche du
Centre de santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale.
Afin de poursuivre l’expérience pilote et de
répondre à l’article 99.8 de la Loi sur la
santé et les services sociaux selon lequel les Centres de
santé et de services sociaux doivent informer et consulter la
population qu’ils desservent, le Centre de santé et de
services sociaux de la Vieille-Capitale a accepté de financer
une seconde phase du projet PACS, de novembre 2005 à août
2006 Au cours de cette phase, une dizaine de groupes de discussion sur
les valeurs ont eu lieu et une nouvelle formule de participation a
été mise en oeuvre: le Conseil des citoyens de
Québec pour la santé et les services sociaux.
Des rencontres avec les responsables du Centre de santé et de
services sociaux de Québec-Nord ont ensuite conduit à une
entente de partenariat pour financer conjointement avec le Centre de
santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale une nouvelle
année du Conseil. En novembre 2006, le Conseil a pris le nom
d’Espace des citoyens / santé et bien-être
(Québec) et a lancé une nouvelle campagne de recrutement.
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inspirations
Les sources d’inspiration de l’Espace
Le Scottish Civic Forum
Le Conseil de la santé et du bien-être
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